Concept of public official in criminal law: assumptions and scope from jurisprudence and doctrine
DOI:
https://doi.org/10.33595/2226-1478.16.4.1488Keywords:
public administration, corruption, crime, public official, breach of duty, public servantAbstract
Crimes involving breach of duty require that the perpetrator hold a special status: that of a public official. However, in legal practice, determining who possesses this status is not always straightforward, especially when dealing with public servants who have an unconventional relationship with the State. Within this framework, this research aims to analyze the prerequisites and scope of the concept of public official in the field of criminal law, drawing on legal doctrine and jurisprudence, particularly in the context of firefighters, service providers, interns, military cadets, and student members of university councils. The study employs a qualitative approach and a descriptive-hermeneutic design. The unit of analysis consisted of rulings from the Constitutional Court and Supreme Court of Peru. Data was collected using a record sheet. The data analysis followed a hermeneutic approach and triangulation method. It is concluded that, beyond Article 425 of the Penal Code, jurisprudence has established that firefighters, service providers, university student members, and interns have the status of public servants, given that they meet both requirements: the required qualification and the effective exercise of public functions.
Downloads
References
Abanto Vásquez, M. (2003). Los delitos contra la Administración Pública en el Código Penal Peruano. Editorial Palestra
Camargo, M. (2021). Autoría y participación en delitos de infracción a un deber. https://lpderecho.pe/autoria-participacion-delitos-infraccion-deber/
Camilo-Momblanc, L., & Jardines-O´Ryan, M.E. (2023). Infracción del deber de cuidado y responsabilidad penal del profesional de la salud. Revista Información Científica, 102, 1-12. http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1028-99332023000100040&lng=es&tlng=es.
Casación N° 634-2015. Lima. Lima, 28 de junio de 2016. https://static.legis.pe/wp-content/uploads/2018/07/Casacion-634-2015-Lima-Legis.pe_.pdf
Donna, E. (2008). Delitos contra la Administración pública. Rubinzal Culzoni Editores.
Expediente N° 00148-2012-16-1826-JR-PE-02 Corte Superior de Justicia de Lima Sala de Apelaciones. Lima, 25 de octubre de 2013. https://www.pj.gob.pe/wps/wcm/connect/
dcfc6f0041b56369940bfe33346afa48/D_Expediente_00148_2012_16_041013.pdf?MOD
=AJPERES&CACHEID=
dcfc6f0041b56369940bfe33346afa48
Florián-Tacanga, C.A., Rojas-Luján, V.W., Yache-Cuenca, E.J., & Recalde-Gracey, A.E. (2023). Corrupción de funcionarios y abuso de prisión preventiva del sistema de justicia, Trujillo, Perú. Iustitia Socialis. Revista Arbitrada de Ciencias Jurídicas y Criminalísticas, 8(Supl. 2), 41-50. https://doi.org/10.35381/racji.v8i2.2895
García Cavero, P. (2021). El concepto jurídico-penal de funcionario o servidor público en los delitos contra la Administración pública. Actualidad Penal, (86), 81-106. https://actualidadpenal.pe/revista-digital/edicion/actualidad-penal-86/el-concepto-juridico-penal-de-funcionario-o-servidor-publico-en-los-delitos-contra-la-administracion-publica
Informe Técnico N° 000091-2024-SERVIR-GPGSC. Lima, 26 de enero de 2024. https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/5870868/5200863-it_0091-2024-servir-gpgsc.pdf?v=1708118899
Inuma Caldas, J.C. (2021). Caracterización del delito de nombramiento o aceptación indebida para cargo público en el Perú. 2021. [Tesis, Universidad Católica Los Ángeles Chimbote]. https://repositorio.uladech.edu.pe/bitstream/handle/20.500.13032/32793/ACEPTACION_INDEBIDA_Y_CARGO_Y_NOMBRAMIENTO_INUMA_CALDAS_JULIO_CESAR.pdf?sequence=3
Izcara Palacios, S.P. (2009). La praxis de la investigación cualitativa: guía para elaborar tesis. Fondo Mixto de Fomento a la Investigación Científica y Tecnológica.
Leiva López, A. (2024). Intervención de extranei en delitos especiales y el deber secundario de Nagler como fundamento de punición de los partícipes. Política criminal, 19(37), 308-331. https://dx.doi.org/10.4067/S0718-33992024000100308
Monje, C. (2011). Metodología de la Investigación Cuantitativa y Cualitativa. Neiva: Universidad de Surcolombia.
Montoya, Y. (2015). Manual sobre delitos contra la Administración pública. IDEHPUCP; Open Society Foundations.
Olaizola, I. (1999). El delito de cohecho. Tirant lo Blanch.
Pariona Arana, R. B. (2024). El concepto de funcionario público en el derecho penal. Revista Oficial Del Poder Judicial, 16(22), 293-317. https://doi.org/10.35292/ropj.v16i22.825
R.N. N° 2221-2018/Lima. Lima, 10 de marzo de 2021. https://lpderecho.pe/voto-singular-cadetes-fuerzas-armadas-policiales-realizan-maltratos-funcionarios-servidores-publicos-cometen-tortura-rn-2221-2018-lima/
R.N. N° 657-2012, Ayacucho. Lima, 6 de febrero de 2013. https://lpderecho.pe/asesor-externo-funcionario-publico-r-n-657-2012-ayacucho/
Revisión de Sentencia N° 503-2017, Callao. 5 de noviembre de 2018. https://img.lpderecho.pe/wp-content/uploads/2021/05/Revision-de-sentencia-503-2017-LP.pdf
Risco Murillo, E.M., & Herrera García, J. (2025). Delitos contra la administración pública en el Perú, un análisis comparado con los países de Colombia y Chile. Aula Virtual, 6(13), e498. https://doi.org/10.5281/zenodo.16762082
RN N° 1448-2017, Ica. Lima, 8 de agosto de 2018. https://lpderecho.pe/practicante-asistente-puede-condenado-delito-peculado-r-n-1448-2017-ica/
RN N° 1923-2012, Piura. Lima, 15 de enero de 2013. https://lpderecho.pe/estudiantes-consejo-universitario-funcionarios-publicos-rn-1923-2012-piura/
RN N° 2212-2004, Lambayeque. 13 de enero de 2005. https://idehpucp.pucp.edu.pe/images/documentos/anticorrupcion/jurisprudencia/recurso_nulidad_2212-2004.pdf
RN N° 3380-2006, Áncash. Lima, 25 de enero de 2008. https://lpderecho.pe/depositarios-judiciales-designados-o-nombrados-considerados-funcionarios-publicos-rn-3380-2006-ancash/
Roca, L. (2013). Concepto de autoridad y funcionario público a efectos penales. En F. J. Álvarez (dir.), Tratado de derecho penal español. Parte Especial III. Delitos contra las administraciones públicas y de justicia (pp. 5589). Tirant lo Blanch.
Rodríguez Vásquez, J. (2013). Caso Aliaga Jacinto Locador de servicios DEVIDA – Concepto de Funcionario Público. Boletín 31 Comentario Jurisprudencial. https://idehpucp.pucp.edu.pe/wp-content/uploads/2012/07/boletin-31-comentario-devida.pdf#:~:text=En%20el%20presente%20caso%2C%20es%20claro%20que,es%20incorporado%20por%20un%20proceso%20de%20selecci%C3%B3n
Vásquez Dioses, L.A. (2025). La teoría de la unidad del título de imputación: un análisis comparativo de sus efectos en el derecho penal. Aula Virtual, 6(13), e538. https://doi.org/10.5281/zenodo.17054476
Vilca-Apaza, H.M., Ignacio Velazco, W., & Flores Yapuchura, Á.Y. (2025). Índices de designación ilegal de funcionarios en la administración pública en Perú y potestad sancionadora. Comuni@cción: Revista De Investigación En Comunicación Y Desarrollo, 16(2), 185-197. https://doi.org/10.33595/2226-1478.16.2.1336
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2025 Henry-Mark Vilca-Apaza, Lid Beatriz Gonzales Guerra, William Otazú Pinto, Goretti Pionia Becerra Mollo, Ányela Yésica Flores Yapuchura

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.













